鑄造業(yè)探索新路：試行準(zhǔn)入 發(fā)展集群

     中國鑄造協(xié)會執(zhí)行副理事長兼秘書長張立波在前不久召開的山東省鑄造廠長（經(jīng)理）年會上表示，中國鑄造協(xié)會已完成鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度課題研究并在積極著手試行，同時(shí)已經(jīng)開始考慮鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和鑄造行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合我國鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求及區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育、支持特色產(chǎn)業(yè)集群，探索出一條我國鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的新途徑。精密鑄造件

      鑄造產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀 

　　產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理位置上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體，還包括了由于延伸而涉及到的外部科研機(jī)構(gòu)和知識提供機(jī)構(gòu)、服務(wù)方面與支持組織等。 

　　“產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間分工的深化，能夠有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高交易效率，減少交易成本，形成區(qū)位品牌。全球已出現(xiàn)不少現(xiàn)代鑄造工業(yè)園。如美國洛杉磯的鑄造工業(yè)園，年產(chǎn)60萬噸，產(chǎn)值達(dá)55億美元。日本、韓國和我國臺灣地區(qū)中小鑄造企業(yè)較多，往往都以集群的形式存在，可共享物流系統(tǒng)、檢測中心、信息中心、開發(fā)中心等，集聚效應(yīng)顯著?！睆埩⒉ㄕf。 

　　我國鑄造特色產(chǎn)業(yè)集群目前有近300個(gè)，大都與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展且與特色經(jīng)濟(jì)圈相適應(yīng)，其中，環(huán)渤海區(qū)域和長三角區(qū)域鑄造業(yè)相對集中。環(huán)渤海五大省市區(qū)域，包括北京、天津、遼寧、河北、山東，鑄造產(chǎn)業(yè)的集中度較高，鑄造業(yè)的基礎(chǔ)條件和發(fā)展趨勢良好，年鑄件產(chǎn)量達(dá)1106萬噸，占全國總產(chǎn)量的1/3；企業(yè)數(shù)近8000家，占全國26.7%；從業(yè)人員43.3萬人，占全國的22.8%。長三角區(qū)域，上海、江蘇、浙江、安徽，該地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量很多，擁有較高的鑄造產(chǎn)業(yè)集中度，鑄造業(yè)的基礎(chǔ)條件和發(fā)展趨勢良好。鑄件產(chǎn)量達(dá)865萬噸，占全國總產(chǎn)量的25.8%；企業(yè)數(shù)近6300家，占全國20.8%；從業(yè)人員近74萬人，占全國的39%。 

　　山東是我國鑄造業(yè)大省，年產(chǎn)量居全國第二位，產(chǎn)業(yè)集群也是其下一步的發(fā)展重點(diǎn)。據(jù)山東省機(jī)械工業(yè)協(xié)會會長劉衛(wèi)東介紹，山東省2008年鑄件年產(chǎn)量達(dá)350余萬噸，現(xiàn)有初具規(guī)模的鑄造廠點(diǎn)1400余家，從業(yè)人員約13.5萬人左右。產(chǎn)品主要配套于汽車、摩托車、船舶、機(jī)床、通用機(jī)械、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、建筑機(jī)械、電力、冶金、化工、市政及其他裝備行業(yè)。根據(jù)《山東省鑄造工業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見》，山東省將重點(diǎn)培育章丘明水工業(yè)園的重型汽車、風(fēng)機(jī)和有色合金鑄件產(chǎn)業(yè)集群，龍口和萊州地區(qū)出口剎車盤產(chǎn)業(yè)集群，平度和東營地區(qū)生產(chǎn)精密鑄件與設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，昌邑市圍子鎮(zhèn)鑄造園區(qū)，膠州地區(qū)制造沖天爐產(chǎn)業(yè)集群，鄒平地區(qū)生產(chǎn)鋼丸鋼砂產(chǎn)業(yè)集群和青州地區(qū)供應(yīng)鑄造生鐵的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 

　　我國鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初步設(shè)想 　　我國鑄造業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)9年位居世界生產(chǎn)大國，2008年年產(chǎn)鑄件3350萬噸，產(chǎn)量是位于第二位的美國總產(chǎn)量的3倍左右，但我國鑄造業(yè)大而不強(qiáng)的特點(diǎn)依然存在，產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化程度依然不夠。 

　　“‘以鑄造工業(yè)園區(qū)、鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度為抓手，以科技為支撐，市場配置與政府導(dǎo)向相結(jié)合，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)鑄造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)和集群效能，促進(jìn)管理精益、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級，促進(jìn)節(jié)能減排和資源優(yōu)化利用，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會和諧型的高效益、可持續(xù)發(fā)展之路’是中國鑄造協(xié)會提出的實(shí)現(xiàn)我國鑄造業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略舉措?！睆埩⒉ㄕf。 

　　根據(jù)鑄造協(xié)會構(gòu)想，是明確我國鑄造產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃與布局。其體系框架主要包括鑄造原輔材料產(chǎn)業(yè)集群、鑄造裝備產(chǎn)業(yè)集群、特色工藝鑄造產(chǎn)品與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群、特色鑄件產(chǎn)業(yè)集群、鑄造行業(yè)教育培訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群、鑄造研發(fā)中心和鑄造專業(yè)會展與網(wǎng)刊等鑄造文化產(chǎn)業(yè)等八個(gè)方面，重點(diǎn)培育、支持特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)與發(fā)展。 

　　第二是發(fā)展鑄造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)服務(wù)支持體系。服務(wù)支持體系應(yīng)當(dāng)健全鑄造研發(fā)中心、理化檢測中心、鑄造設(shè)備維修中心、信息咨詢服務(wù)中心、鑄造原輔材料物流中心、鑄造行業(yè)培訓(xùn)中心、中小企業(yè)融資服務(wù)中心和金屬液短流程供應(yīng)中心。 

　　第三是加強(qiáng)鑄造生鐵基地建設(shè)，優(yōu)化鑄造產(chǎn)業(yè)集群?！岸塘鞒獭惫に囀氰T造協(xié)會重點(diǎn)推廣的優(yōu)化技術(shù)之一，所謂“短流程”鑄造工藝，就是用高爐鐵液直接注入電爐中進(jìn)行升溫和調(diào)整成分，經(jīng)變質(zhì)處理后澆注鑄件，省去了用生鐵錠再重熔成鐵液的過程，是一種節(jié)能、高效、降成本的鑄造生產(chǎn)方法?！岸塘鞒獭惫に囋谏綎|等省已經(jīng)得到較好應(yīng)用，在不久前公布的72家全國優(yōu)質(zhì)鑄造生鐵基地試點(diǎn)企業(yè)中，采用“短流程”的山東企業(yè)達(dá)到12家。 

　　準(zhǔn)入與調(diào)整的結(jié)合 

　　張立波認(rèn)為，無論是在提高鑄造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力方面，還是在大力發(fā)展鑄造企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，如果還是保持目前我國鑄造企業(yè)的這種數(shù)量多、規(guī)模小和無序競爭的局面，就無法實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。所以從現(xiàn)在開始到2020年，我國鑄造企業(yè)應(yīng)該從3萬多家減到1萬家或者更少。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是靠市場競爭的優(yōu)勝劣汰；二是靠政策導(dǎo)向，積極推行鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度。 

　　中國鑄造協(xié)會初步研究提出的準(zhǔn)入條件共有20條，主要內(nèi)容分為三部分。一是制定“準(zhǔn)入條件”的目的、意義，以及引導(dǎo)企業(yè)達(dá)到準(zhǔn)入條件的主要途徑；二是準(zhǔn)入條件的一些具體標(biāo)準(zhǔn)；三是實(shí)施和監(jiān)督。 

　　準(zhǔn)入條件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了企業(yè)規(guī)模、鑄造方法及工藝、鑄造裝備、鑄件質(zhì)量、能耗、廢棄物排放與治理，以及勞動保護(hù)等幾個(gè)方面的內(nèi)容。 

張立波解釋說，企業(yè)規(guī)模是準(zhǔn)入的首要條件，本著新建鑄造企業(yè)需有高起點(diǎn)，所以對于新建企業(yè)的規(guī)模有較高的門檻。規(guī)模衡量指標(biāo)以產(chǎn)能為準(zhǔn)，并且只對采用砂型鑄造工藝（占我國鑄造總產(chǎn)量的80%以上）和離心鑄造工藝的企業(yè)規(guī)模做了規(guī)定；鼓勵鑄造企業(yè)根據(jù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品選擇適合企業(yè)條件和鑄件要求的、先進(jìn)的鑄造工藝，將生產(chǎn)效率低、鑄件質(zhì)量差、對環(huán)境污染嚴(yán)重的粘土砂干型鑄造工藝列為惟一的應(yīng)淘汰工藝；關(guān)于鑄造裝備，定性地規(guī)定了鑄造企業(yè)所必須達(dá)到的設(shè)備能力，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了熔煉設(shè)備，因?yàn)榻饘僖旱娜芑ば蛘艰T造企業(yè)能耗的比例、煙塵及廢氣的排放問題也最嚴(yán)重；鑄件質(zhì)量主要從過程控制方面規(guī)定鑄造企業(yè)應(yīng)具備的質(zhì)量控制能力，同時(shí)指出鑄件質(zhì)量應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)于能耗，條件中規(guī)定了沖天爐、感應(yīng)電爐等熔煉設(shè)備的能耗指標(biāo)；廢棄物排放與治理，以及勞動保護(hù)條件均是依照國家已經(jīng)頒布的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來確定的。 

　　據(jù)張立波說，國家工業(yè)和信息化部授權(quán)中國鑄造協(xié)會考察并指定若干個(gè)地方鑄造協(xié)會負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)是否符合準(zhǔn)入條件進(jìn)行考評，同時(shí)，中國鑄造協(xié)會已于2009年12月20日向國家工信部產(chǎn)業(yè)政策司正式申報(bào)“有利于鑄造業(yè)發(fā)展重大政策問題研究”項(xiàng)目，并開始著手相關(guān)分行業(yè)準(zhǔn)入條件的實(shí)施細(xì)則的起草。